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“感謝包容,下一步我們將亡羊補牢,全面查明原因并舉一反三,制定規(guī)章制度,責任到人,管理好每一個細節(jié),為‘正面清單’企業(yè)樹立一個良好形象。”3月2日,泰山石膏(湖北)有限公司負責人在接受約談時激動地說。這是黃岡市生態(tài)環(huán)境局武穴市分局落實《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項清單》開出“首違不罰”第一單。
2月22日,武穴市生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境執(zhí)法人員從省自動監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)上,發(fā)現(xiàn)泰山石膏(湖北)有限公司工業(yè)窯爐排放口二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超過《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)規(guī)定的最高限值的0.1倍以內(nèi)。現(xiàn)場查驗,發(fā)現(xiàn)該公司2022年2月20日開爐生產(chǎn),2022年2月21日4:00出現(xiàn)脫硫池東側(cè)石灰罐底部管道堵塞,導致用于脫硫的石灰水未進入脫硫池,發(fā)現(xiàn)后立即對管道進行疏通,添加石灰,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常。
泰山石膏(湖北)有限公司是納入湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”企業(yè)。如果依照法律法規(guī)“一罰了之”,不僅企業(yè)自身將面臨高額罰款,而且會因環(huán)境違法造成環(huán)境信用受損,從“正面清單”轉(zhuǎn)向“負面清單”,對企業(yè)今后的發(fā)展造成嚴重影響。鑒于企業(yè)在發(fā)現(xiàn)二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)超標后,積極主動采取整改措施,沒有“明知故犯”的主觀意愿,且是首次違法,后果輕微,符合《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項清單》的條件,可以不予行政處罰。經(jīng)黃岡市生態(tài)環(huán)境局武穴市分局案件審查委員會集體討論,決定不予處罰。
泰山石膏自入駐武穴以來守法經(jīng)營,無環(huán)境違法記錄,生態(tài)環(huán)境部門也無事不擾,有呼必應。3月2日,武穴市生態(tài)環(huán)境分局以整改約談方式約見泰山石膏(湖北)有限公司負責人時指出,此次免罰不等于免責,企業(yè)要完善環(huán)境保護管理制度,加強日常環(huán)境管理;對造成監(jiān)測數(shù)據(jù)超標人員嚴格依照公司內(nèi)部管理規(guī)定予以處理,同時加大員工培訓和宣傳教育力度,增強環(huán)境意識;定期對監(jiān)測設(shè)備進行維護,全面整改,杜絕此類情況再次發(fā)生。
近年來,武穴市生態(tài)環(huán)境分局將嚴格執(zhí)法和教育引導有機融合,不斷推行說服教育、行政指導、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式柔性執(zhí)法,先后不予處罰6件,讓企業(yè)在生態(tài)環(huán)境“有溫度的執(zhí)法”氛圍中獲得容錯支持和發(fā)展空間,起到了很好的社會效應,有力實現(xiàn)了法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。下一步,該分局將在行政執(zhí)法實踐中不斷豐富和完善“首違不罰”的制度內(nèi)涵、運行模式和監(jiān)督機制,推動其成為生態(tài)環(huán)境行政柔性執(zhí)法的一張名片。
【來源:黃岡日報】
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