一段時期以來，河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)萬名干部職工通過一線問診，對企業(yè)進(jìn)行“全面體檢”，精準(zhǔn)“開出藥方”，指導(dǎo)督促幫扶企業(yè)進(jìn)行環(huán)境問題整改。

“截至6月底河北省共出動幫扶人員8400余人次，對6888家企業(yè)建立了幫扶檔案，發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)匯編等宣傳資料1.34萬余冊，下達(dá)環(huán)境隱患提示函400余份并督促整改。”河北省生態(tài)環(huán)境廳廳長高建民介紹。

6888家企業(yè)明確幫扶單位和負(fù)責(zé)人

6月12日，一輛新式VOCs走航監(jiān)測車駛進(jìn)了石家莊市河北野田農(nóng)用化工有限公司。讓企業(yè)主沒有想到的是，與往常監(jiān)測查超標(biāo)不同，這次走航監(jiān)測車是幫助企業(yè)查找跑冒滴漏點(diǎn)位的。

石家莊市環(huán)境監(jiān)控中心技術(shù)人員通過走航監(jiān)測車提供的數(shù)據(jù)，很快就找出了廠區(qū)各污染節(jié)點(diǎn)造成的污染物，確定了污染物濃度高值點(diǎn)位，對存在不足的環(huán)節(jié)提出了有針對性的治理方案。

這是河北省“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企”主題實(shí)踐活動中的一幕。

自今年2月主題實(shí)踐活動啟動以來，河北省以有污染排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、科技型中小微企業(yè)為主要對象，通過送法律、送政策、送科技、送方案、送服務(wù)等方式，深入一線為企業(yè)把脈問診，幫扶企業(yè)提升環(huán)境治理水平。

“要幫扶企業(yè)，首先要搞清楚企業(yè)存在什么問題、什么問題最突出。”高建民向記者介紹說，作為主題實(shí)踐的基礎(chǔ)性工作，河北要求各級環(huán)保干部要深入企業(yè)調(diào)研摸排，全方位對企業(yè)進(jìn)行“體檢”查找病灶，建立“病歷本”，有針對性地開展幫扶提升。

活動中，河北省生態(tài)環(huán)境廳按照廳級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)不少于5家企業(yè)，廳各處室、直屬單位分別對接幫扶5至15家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開展結(jié)對服務(wù)；各市、縣生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)選幫扶人員，開展精準(zhǔn)幫扶。截至6月底，全省6888家企業(yè)已明確幫扶單位、幫扶責(zé)任人。

“普通問題建臺賬推進(jìn)整改，重大問題成立專班推進(jìn)解決。”邢臺市生態(tài)環(huán)境局局長司國亮介紹說，按照主題實(shí)踐活動要求，邢臺市1074名環(huán)保干部對1365家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)幫扶，截至6月底，共梳理出企業(yè)環(huán)境問題100多項(xiàng)，逐一建立了幫扶臺賬，實(shí)行銷號管理。

下達(dá)400余份環(huán)境問題隱患提示函并督促整改

在今年河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局的一次執(zhí)法行動后，位于河北武安市的鑫山鋼鐵有限公司沒有收到處罰單，而是收到了一份“環(huán)境違法問題隱患提示函”，其中對企業(yè)石灰石上料通道未密閉等環(huán)境隱患問題予以提示，并要求企業(yè)及時整改。

實(shí)施環(huán)境違法問題隱患提示制度，從源頭上減少環(huán)境違法行為，是河北開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企”主題實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要探索。

“走訪企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的違法問題比較輕微，直接罰款企業(yè)很抵觸，也不利于后期推進(jìn)整改工作。”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長任立強(qiáng)說，在主題實(shí)踐活動中，河北要求執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，實(shí)施體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式執(zhí)法，對輕微違法問題，實(shí)行提示制度，幫助企業(yè)及時整改問題，提升治理水平。截至6月底，全省已下達(dá)環(huán)境違法問題隱患提示函400余份。

“轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)行預(yù)警提示制度，并不意味著河北要放松環(huán)境監(jiān)管，降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。”任立強(qiáng)表示，對下發(fā)提示函后，未按期整改到位的，拒不整改的，將依法從嚴(yán)查處。 同時，為了推動企業(yè)按幫扶手冊確定的整改措施，按時完成整改任務(wù)，河北將建立復(fù)查回訪問效制度，通過回訪企業(yè)、現(xiàn)場核查、接受群眾投訴舉報(bào)等方式，對幫扶企業(yè)環(huán)境治理及達(dá)標(biāo)排放情況予以復(fù)查，對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲重處。

充分了解企業(yè)訴求，河北省堅(jiān)持“線下”調(diào)研摸排與“線上”征求意見同步推進(jìn)。目前，河北省生態(tài)環(huán)境廳正開發(fā)建設(shè)“線上”政企聯(lián)系信息交流平臺，廳生態(tài)環(huán)境信訪處設(shè)立“企業(yè)環(huán)保接待日”， 多渠道接受企業(yè)咨詢，明確專人負(fù)責(zé)答疑解惑和信息反饋，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

把幫扶活動與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級相結(jié)合

“廊坊市積極開展技術(shù)政策對接服務(wù)，把幫扶活動與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級相結(jié)合，贏得了企業(yè)支持。”廊坊市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前針對大城巖棉和玻璃棉、香河木制家具、霸州鋼木家具、安次印刷行業(yè)等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廊坊市積極與國家清潔生產(chǎn)中心對接溝通，技術(shù)合作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

據(jù)了解，活動開展以來，廊坊市生態(tài)環(huán)境部門干部職工逐級包聯(lián)幫扶企業(yè)883家，為企業(yè)提出合理化建議214條，解決問題隱患165個。

目前，廊坊市確定的五個傳統(tǒng)行業(yè)正在國家技術(shù)部門指導(dǎo)下，制定產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)8月底前完成，9月底前五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐企制定改造升級方案，通過傳統(tǒng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

為充分調(diào)動企業(yè)治污積極性，河北省在主題實(shí)踐活動中還建立起了獎優(yōu)罰劣激勵制度，對自覺守法、主動治污、主動減排的企業(yè)，加大扶持力度，在企業(yè)申請環(huán)保專項(xiàng)資金、環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)等方面給予支持。